Bestuur en Dienstverlening

Ambitie

Ambitie
Nieuwegein is een stad die democratisch en transparant bestuurd wordt en waar inwoners maximaal de ruimte hebben om te participeren en initiatieven de ruimte krijgen. De basis hiervoor is een goede samenwerking met inwoners en ondernemers. Onze dienstverlening, al dan niet digitaal, is optimaal afgestemd op hun wensen.

Wat willen we bereiken

Relatie met andere programma's

Programma Leefomgeving en Veiligheid:

uitoefening van een veilige publieke taak

Programma Versterking eigen kracht, Ondersteuning en Bescherming:

doelstelling participatie
doelstelling initiatieven.

Omschrijving thema	Begroting 2017	Begroting 2018	Begroting 2019	Begroting 2020
Bestuur	2.508.000	2.511.100	2.514.200	2.517.200
Dienstverlening	1.024.400	924.300	689.000	671.600
Totaal lasten	3.532.400	3.435.400	3.203.200	3.188.800

Bestuur	85.500	86.400	87.200	88.000
Dienstverlening	1.382.700	1.332.800	1.097.700	1.080.700
Totaal baten	1.468.200	1.419.200	1.184.900	1.168.700

Saldo van lasten en baten	-2.064.200	-2.016.200	-2.018.300	-2.020.100

Storting in reserves	-	-	-	-
Onttrekking aan reserves	-	-	-	-
Begroting 2017 – 2020	-2.064.200	-2.016.200	-2.018.300	-2.020.100

Toelichting

Verwijzing naar reservemutaties

Verwijzing naar staat van investeringen

Wat willen we bereiken?

De besluitvorming van de raad en het college is democratisch en transparant.
Bevordering van inwonersparticipatie en het bieden van ruimte en/of ondersteuning aan initiatieven uit de stad.
Door samen te werken in de regio en in samenwerkingsverbanden bevorderen we de kwaliteit van onze inspanningen en dienstverlening.

Effectindicatoren	Realisatie 2015	Streefwaarde 2016	Streefwaarde 2017
1 Waardering voor het bestuur van de gemeente (bron 2015: waarstaatjegemeente.nl)	31%	32%	33%
2a Waardering ruimte voor participatie inwoners/bedrijven
2b Waardering ruimte voor initiatieven
3 Waardering uitvoering taken van regionale samenwerkings-verbanden waar we aan deelnemen.

Deze indicatoren worden met ingang van 2017 gemeten op schaal van 1 (laag) tot 5 (hoog). Hiervoor zal in 2017 een nulmeting plaatsvinden, waarna ook de streefwaarde kan worden bepaald.

Wat gaan we daarvoor doen?

Doel 1: Democratische en transparante besluitvorming
Met betrekking tot de raad:

De raad maakt de informatie over de besluiten die de raad gaat nemen en heeft genomen inzichtelijk en toegankelijk voor de stad
De raad gaat met de stad in gesprek over belangrijke onderwerpen en ontwikkelingen
De raad kiest voor een proces en vergadervorm die aansluiten bij het onderwerp
De raad maakt het stemgedrag van de raadsleden inzichtelijk
In 2017 ondersteunt Communicatie de griffier om met elkaar een campagne richting lokale verkiezingen 2018 te organiseren.

Met betrekking tot het college:
Vertrouwen in de manier waarop de gemeente wordt bestuurd willen we bereiken door:

Wij verantwoorden ons nog beter door keuzes en afwegingen in de besluitvorming inzichtelijk te maken.
We schrijven een goed leesbare begroting en heldere bestuurlijke rapportages. We zorgen voor een publieksversie van onze kadernota, programmabegroting en jaarrekening.
In 2017 werken we met een verbeterd format voor raads- en collegevoorstellen. De resultaten van de training raads- en collegevoorstellen die eind 2016 wordt gegeven, zullen ook merkbaar zijn en hieraan bijdragen.
Wij bereiden plannen en besluiten zo veel mogelijk voor in samenspraak met inwoners. We communiceren deze transparant en tijdig.
We maken vanaf 2017 de besluitenlijst van het college binnen drie dagen bekend en zorgen ervoor dat deze makkelijk is te vinden op de website.

Doel 2: Inwonersparticipatie en initiatieven

We promoten de website www.ikbennieuwegein.nl (zowel intern als extern) zodat dit een volwaardig middel voor participatie is.
We doen in 2017 organisatiebreed ervaring op met de vijf fundamenten voor het omgaan met initiatieven uit de stad en het bijbehorende afwegingskader. Eind 2017 starten we de (eerste) evaluatie hiervan.
In 2017 presenteren we een plan van aanpak om de organisatie communicatiever te maken om zo participatie te bevorderen. Ook maken we een start met de uitvoering. Hierin zullen we aandacht geven aan het benutten van digitale en sociale middelen, en kennis van werkvormen
We onderzoeken de mogelijkheden van een sociaal intranet (in plaats van het huidige huisnet). Een sociaal intranet bevordert de samenwerking en het kennisdelen van medewerkers.

Doel 3: Samenwerking

In 2017 geven we invulling aan de aanbevelingen uit de evaluatie van de gastgemeenteconstructie bij de samenwerking in het sociaal domein in Lekstroomverband op de inkoop Jeugd en Wmo.
Ondertussen loopt ook de uitvoering van de U10-agenda gewoon door. Deze komt terug onder in de hierop volgende programma’s onder ‘wat doen we samen’.
We verkennen verdere regionale en internationale samenwerking op het vlak van subsidiewerven. Dit kan de vorm aannemen van kennisuitwisseling tot gezamenlijk subsidie aanvragen.
In 2017 bieden we een nieuwe visie Internationaal beleid ter vaststelling aan, aan de raad. Hierin wordt ingegaan op samenwerking aan Europese subsidies en mondiale bewustwording.

Samenwerking komt ook tot uitdrukking in het onderdeel "Wat doen we samen met de stad en met verbonden partijen?" dat bij alle programma’s is opgenomen.

Kengetallen	Waarde 2015	Verwachting 2016	Verwachting 2017
aantal gestelde persvragen	182	200	200
aantal regionale samenwerkingsverbanden	16	16	16

Wat willen we bereiken?

De gemeente Nieuwegein kent haar inwoners, bedrijven en bezoekers en biedt een daarbij passende dienstverlening.
Digitale dienstverlening is vanzelfsprekend, betrouwbaar en gericht op gemak en kwaliteit.
Onze medewerkers reageren adequaat vanuit mogelijkheden en niet vanuit beperkingen.

Effectindicatoren	Realisatie 2015	Streefwaarde 2016	Streefwaarde 2017
1 Waardering algehele gemeentelijke dienstverlening door inwoners/ondernemers
2 Waardering dienstverlening via digitale faciliteiten door inwoners/ ondernemers
3 "De medewerker verraste mij aangenaam met de service die hij/zij verleende" door inwoners/ ondernemers

De indicatoren worden met ingang van 2017 gemeten op schaal van 1 (laag) tot 5 (hoog). Hiervoor zal in 2017 een nulmeting plaatsvinden.

Wat gaan we daarvoor doen?

Doel 1: Passende dienstverlening

In 2017 stellen we het programma dienstverlening vast. Jaarlijks bepalen we de speerpunten. Voor 2017 is dat in ieder geval de nieuwe website en de verdere doorontwikkeling daarvan. De overige speerpunten worden in het programma gekozen.
In 2017 meten we de klanttevredenheid van het werken op afspraak opnieuw.

Doel 2: Digitale dienstverlening

In 2017 geven we, in navolging op de aanbevelingen van het Rekenkameronderzoek naar het Informatievoorzieningsbeleid, uitvoering aan de door uw raad vast te stellen strategische agenda 2017-2020 betreffende de innovatie op het terrein van informatievoorziening en -beheer. Daarmee realiseren we vergaande digitalisering en verbeteren we onze dienstverlening nog meer.
Generieke Digitale Infrastructuur (GDI); Digitaal 2017 en Overheidsdienstverlening 2020. Het gegevenslandschap van de overheid zal in 2025 op een andere wijze georganiseerd zijn. De manier waarop burgers en overheden met elkaar communiceren verandert en hierbij past een transparante gemeente die de digitale mogelijkheden inzet voor betere dienstverlening en gegevensuitwisseling, en een gemeente die haar klanten centraal stelt in de informatiestromen. De ontwikkelingen die voortkomen uit lokale en landelijke en programma’s (GDI, Digitaal 2017 en Overheidsdienstverlening 2020) pakken we in samenhang binnen de vastgestelde strategische agenda 2017-2020 op. De vijf belangrijkste pijlers hierbij zijn:
- Innovatieve dienstverlening
- Doorontwikkeling Klant- en Zaakgericht werken
- Omgevingswet Implementeren
- Verbonden partijen en de keten
- Governance Professionaliseren
In 2017 hebben we een “toptakensite”; een taakgerichte website, die de meest gevraagde producten en diensten voor inwoners en ondernemers biedt en waarop het eenvoudig zaken doen is. In 2017 ontwikkelen we deze website door op digitale formulieren en subsites. De website is laagdrempelig en toegankelijk voor mensen met een beperking. Dit willen we ook bevorderen voor de websites van WIL en Geynwijs.
We breiden onze digitale producten verder uit als gevolg op de Wet digitalisering burgerlijke stand (overlijden, geboorte, huwelijk). Om dit mogelijk te maken is de implementatie van de e-herkenning op de nieuwe website een voorwaarde.
Een kwalitatief goede basisregistratie personen is van levensbelang. Deze gegevens worden onderling uitgewisseld door allerlei overheden. Inwoners zijn daarmee afhankelijk van ons. We willen adresfraude en identiteitsfraude meer aandacht geven zodat de Basisregistratie personen (BRP, voorheen GBA) op orde blijft. We controleren meer op leegstand en briefadressen. Daarnaast verbeteren we de controle op brondocumenten en ID-bewijzen met behulp van nieuwe technische hulpmiddelen.

Doel 3: Organisatieontwikkeling

In 2017 werken we verder aan de strategische agenda voor de organisatie met de volgende vier pijlers:
- Basis op orde/gezonde financiën;
- Meer slagkracht (Lean, digitalisering, innovatie);
- Werken vanuit de bedoeling: een gedachtegoed waarin de leefwereld (inwoners en ondernemers) centraal staan in alles wat we doen, maar ook de waardevolle aspecten van de systeemwereld (wet en regelgeving) behouden blijven;
- (Netwerk)samenwerking met de regio.
In het programma Dienstverlening is ook aandacht voor de ontwikkeling van kennis en vaardigheden van onze medewerkers (de medewerkers zijn het plan!): interne stages bij dienstverleningsafdelingen, schrijfvaardigheden, van buiten naar binnen werken, minder regels, meer mogelijk maken;
In de nota ‘Vertrouwen op de kracht van de stad, fundamenten voor het omgaan met initiatieven’ (raadsbehandeling in september 2016) zit de opdracht aan de organisatie om de basishouding ‘ja, mits…’ waar te maken.

Prestatie-indicatoren	Realisatie 2015	Streefwaarde 2016	Streefwaarde 2017
1. Tevredenheid werken op afspraak (schaal 1-5)			4
2a. Aantal bezoekers website	200.000	225.000	250.000
2b. Digitale overlijdensaangifte is mogelijk
2c. Kwaliteit BRP (zelfevaluatie)	93%		95%
3. Aantal klachten/aantal complimenten